irpf ¿el 19 o el 15?

Una duda: el año pasado la facturación fue de 13.000€. Con esta cantidad, entiendo que debería facturar con el 15%, pero no es buena imagen para mí que mis clientes piensen que tengo tan baja facturación y, además, en el ejercicio actual tengo previsión de facturar al menos 20.000€. Mi pregunta es: ¿puedo facturar con el 19% o Hacienda me sancionará teniendo en cuenta el resultado del ejercicio 2014? y, por otro lado, ¿a cada cliente tengo que darle una carta diciendo que le facturaré con el 15%? ¿tenéis algún modelo? Gracias