IRPF reducido o normal

Hola a todos:
Tengo una duda con respecto al tipo de IRPF que debo aplicar en mis facturas. Me di de alta en febrero en previsión de actividad, pero finalmente no me salió el trabajo que esperaba y me di de baja en el mismo mes sin haber tenido ingresos. Ahora me he vuelto a dar de alta y tengo la duda de si en la factura que debo emitir puedo aplicar el 9% de IRPF o si al haber estado de alta antes, aunque no tuviera actividad, debo aplicar el 21%.
Muchas gracias por vuestra atención.
Marta