La última reunión entre el Gobierno y las principales asociaciones de autónomos en la mesa de diálogo social ha traído consigo algunas propuestas sobre asuntos importantes para el colectivo, aunque aún no se consigue avanzar con claridad sobre los nuevos tramos de la cuota para 2026, justo cuando entramos en la recta final de año.
En dicho encuentro se trataron puntos como la mejora del cese de actividad, la posibilidad de que los autónomos puedan mantener una base de cotización superior a la que les correspondería por sus ingresos reales, o la situación de los autónomos en pluriactividad con cotizaciones excesivas.
Pero, aunque las partes valoraron un clima más constructivo, no se presentaron aún propuestas cerradas para las cuotas de 2026, lo que mantiene abierta la incertidumbre.
Puntos sobre la mesa en la última reunión: cese de actividad, bases de cotización y pluriactividad
Mejora de la prestación por cese de actividad
Una de las demandas históricas del colectivo es una reforma sustancial del cese de actividad, es decir, del paro para autónomos, para hacerlo más accesible y funcional.
Así, la Seguridad Social ha trasladado su voluntad de abrir mejoras al acceso y condiciones de esta prestación.
No obstante, en la reunión no se concretaron aún los mecanismos ni cuantías de esas mejoras, lo que no ha generado mucha confianza entre las asociaciones de autónomos.
Además, en la mesa se reconoció la necesidad de corregir las “disfunciones” del sistema actual antes de avanzar con nuevos tramos de cotización.
Porque desde el punto de vista práctico para autónomos y pymes, una mejora del cese implicaría reducir los requisitos de acceso, flexibilizar las exigencias documentales y poder automatizar mecanismos de reconocimiento.
La posibilidad de mantener una base de cotización superior a los ingresos reales
Uno de los cambios que más polémica suscita es la propuesta del Ministerio para que los autónomos puedan conservar una base de cotización provisional superior a la que les correspondería tras la regularización final de sus rendimientos reales.
Así, el Ministerio propone permitir que quienes durante el ejercicio hayan cotizado por bases provisionales más elevadas puedan optar por mantener esas bases en lugar de renunciar a esa diferencia, pero con algunas condiciones.
En concreto, se propone que esta opción exista siempre que el promedio de las bases provisionales exceda la base resultante de la regularización, pero sin superar la base que les hubiera correspondido aplicar a 31 de diciembre de 2022 (actualizada).
Quienes opten por mantener esa base renunciarían a la devolución de las cuotas pagadas de más.
Eso sí, para los autónomos será clave que esos mecanismos se creen con límites claros, plazos aceptables para poder revocar la opción o renunciar, y transparencia plena en el cálculo de la regularización.
De esta forma, para autónomos y pymes podría suponer una oportunidad de consolidar una base “segura” si se espera un crecimiento, aunque también habría un riesgo de pagar de más sin garantía de retorno si no se regula con claridad.
Los autónomos en pluriactividad que cotizaron de más
La pluriactividad también ha generado tensiones en la aplicación del sistema de cotización por ingresos reales.
Uno de los principales problemas ha sido la demora en la devolución de cuotas pagadas de más por cotizar en ambos regímenes simultáneamente.
En esta línea, el Gobierno se ha comprometido a ofrecer devolver más cantidad a unos 40.000 autónomos en pluriactividad con exceso de cotización.
De hecho, ya se ha iniciado el proceso de devolución por parte de la Seguridad Social para los excesos del año 2023.
Sin embargo, la cifra de afectados que todavía están pendientes de devolución es bastante elevada, algo muy criticado por las asociaciones de autónomos ya que esos retrasos vulneran el principio de que no debe cotizarse por algo que no se materializa en derechos correspondientes.
Las negociaciones para establecer las cuotas 2026 siguen sin avanzar
Y a pesar de que el ambiente de la mesa fue valorado como “constructivo”, lo cierto es que todavía no se han presentado propuestas firmes para las cuotas del próximo trienio (2026-2028).
Además, las asociaciones de autónomos reclaman que no se avance en las nuevas tablas sin que antes se corrijan los errores del proceso de regularización de 2023 y sin que se garantice una reforma efectiva del cese de actividad.
Desde el Ministerio se ha anunciado que la próxima reunión está ya fijada para el lunes 13 de octubre, con el objetivo de continuar la discusión técnica sobre tramos, devoluciones y mejoras procedimentales.
Porque, aunque la última reunión generó cierto optimismo al abordar temas tradicionales como el cese de actividad, bases superiores o devoluciones por pluriactividad, el hecho de que las cuotas del próximo trienio sigan sin definirse muestra que las negociaciones atraviesan un momento de estancamiento estratégico.
Y, por encima de todo, no debemos olvidar que para autónomos y pymes esta parálisis supone una gran incertidumbre que ojalá pueda resolverse pronto con propuestas concretas, equilibradas y que garanticen un margen de seguridad para el colectivo.
Desde Infoautónomos seguiremos pendientes de cualquier novedad para manteneros informados.
